健康是人的基本需求和终极需求。促进全民健康，是服务型政府的责任，也是政府加快经济社会发展的重要支撑。寿光市政府从2016年开始健康城市创建，并首先开展了健康促进专项活动，于今年11月份被授予“省级健康促进示范市”，提升了市民健康素养，实现了健康城市创建的深入开展。　　本文通过文献研究法、实证研究法、对比研究法、定性定量相结合的研究方法，运用服务型政府理论和健康生产力理论，以寿光市政府推进健康城市建设的实践为研究样本，对地方城市在解决人民日益增长的健康生活需求和平衡不充分的健康发展矛盾方面，进行了较为深入的研究。　　研究发现，寿光市政府立足于深厚的卫生健康基础，开展了健康城市的创建，已经取得初步成效。与此同时，对照健康城市的标准要求，发现推动过程中还存在以下4个问题：一是给主管部门赋权不足；二是政府投入不到位；三是部门协调配合不够；四是政策执行效率较低。　　存在问题的原因主要包括以下5个方面：一是健康生产力意识淡薄；二是奖惩约束机制不到位；三是健康协作机制不健全；四是健康服务标准不足；五是健康理论建设滞后。　　分析问题原因，本文提出了以下5点建议对策：一是强化健康共建共享；二是完善健康投入机制；三是推行全面质量管理；四是提升健康产业社会贡献度；五是加强理论研究。　　通过本课题的研究，希望能加快地方政府管理与创新，解决“大健康”、“预防重于医疗”思路下组织协调、事业发展方面的问题，为创建健康城市提供县域经验，探索县级城市转型发展、健康引领发展的路径。