福利维度的“收入倍增”:现实约束与实现路径

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收入分配一直是社会各界普遍关注的热点问题。多年来,我国经济快速发展,但居民收入增长缓慢,居民收入差距居高不下。党的十八大报告正式提出2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标要求后,各地政府纷纷出台倍增计划,理论界也对此做了广泛深入的研究,似乎社会各界对“收入倍增”已经有了全面深入的认识和理解。其实各地政府的倍增计划多是停留在经济层面,在数字上对城乡居民人均收入做足文章;而理论界大量的研究还停留在从一般意义上探讨居民收入的数字倍增,虽然有人提及过居民收入的翻番要注意福利的增加,但提得很不全面也不具体,不仅没有明确从福利的视角对其进行解释,也没有从福利的视角分析实现“收入倍增”的制约因素和具体路径。文章从福利的维度对“收入倍增”的内涵进行了丰富和完善,并从福利的视角对实现“收入倍增”的制约因素和具体路径进行了尝试性地较全面的分析。文章以福利的视角为切入点,以科学发展观和福利经济学为理论基础,在借鉴已有的研究成果的基础上,提出“收入倍增”的真正内涵不只是一般意义上的收入数字倍增,更应是福利的倍增。福利维度的“收入倍增”是在居民实际收入翻番基础上的福利翻番。从福利经济学理论出发,福利视角的“收入倍增”存在几个主要影响因素,分别是经济增长情况、收入分配状况、社会保障体系建设以及政府发展理念。然而,结合中国正处于社会转型期的现实状况,实现福利视角的“收入倍增”还存在以下制约因素:经济发展方式未能真正转变,经济可持续发展受到挑战,实现居民“收入倍增”的基础还不牢靠;收入分配制度改革进展迟缓,居民收入差距仍然很大,实现居民“收入倍增”的关键环节还没攻破;社会保障制度不健全,社会保障水平总体低下,还没筑牢实现居民“收入倍增”的后盾;一些政府发展理念转变不到位,使得实现居民“收入倍增”的主观障碍还没扫清。因此,实现福利视角的“收入倍增”就要求:切实转变经济发展方式,实现经济的健康持续发展,夯实物质基础;深化收入分配制度改革,缩小居民收入差距,攻破关键环节;完善社会保障制度,提升社会福利和个人福利,筑牢坚强后盾;切实转变发展理念,贯彻落实科学的发展观,扫清主观障碍。
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