自20世纪80年代中期以来，随着我国市场经济体制的逐步建立和办学体制改革的向前推进，民办高校不断发展，在减轻政府财政压力，加速我国高等教育从精英化迈向大众化进程，解决技术工人短缺问题等方面发挥了重要作用。可见，民办高校已从最初的“拾遗补缺”发展成为我国高等教育的重要组成部分。 虽然我国的民办高校取得了快速的发展，但不可否认的是，在其繁荣发展的背后仍面临重重困难，与公办高校相比，仍处于整体的劣势地位。分析其原因，固然与民办高校自身的发展能力有关，但政府的财政资助对民办高校的生存和发展同样负有不可推卸的责任。当前由于政府在财政资助政策上的不足，民办高校仍处于整体性的经济和政策贫困状态，已成为公认的“资源缺乏系统”。 本文以政府对民办高校的财政资助政策为研究对象，分为五个章节进行论述。第一章为引言，简略介绍本文的选题背景、研究方法、意义以及文献综述。第二章界定民办高校和政府资助的概念，同时运用公共产品理论和高等教育成本分担理论，分析政府资助民办高等教育的必要性，为政府制定财政资助政策提供理论依据。第三章通过回顾民办高校的发展历程以及政府对民办高校的政策变化，肯定了其取得了骄人成绩的同时，也深入挖掘出民办高校现存的种种问题，并重点分析了与政府财政资助政策相关的原因。第四章运用比较分析法，借鉴美日发达国家对私立高校的财政资助政策，有助于开阔我国政府的财政资助政策视野。第五章基于前面的分析研究，结合我国国情，分别从财政经费和财政政策两个角度，探讨财政资助民办高校的可行性和资助方法。 通过分析和论证，本文认为：只有政府对民办高校的地位和作用认识到位，将民办高校纳入我国高等教育管理范畴，才能为民办高校提供实质性的财政资助。 对民办高校的财政资助既包括直接的经费资助，也包括间接的政策扶持。在区分是否营利的前提下，对民办高校的经费资助要从开展对民办高校的评估工作入手，把绩效评估结果作为政府对其资助多少的依据。可以由非官方中介评估组织对民办高校进行评估，突出学生就业率、用人单位对高校毕业生的评价、师资状况、教学设施等指标。对民办高校的政策扶持主要从融资、税收、教师权益、贫困生扶持几个方面开展，同时辅以必要的监督和规范管理，为民办高校的发展提供良好的政策环境。 由于时间和能力的限制，本文对民办高校财政资助政策只做了一个粗浅的研究，对现阶段的了解和认识还不够深入和透彻，因此文章的某些部分还比较单薄，比如，民办高校营利性与非营利性的界定标准，财政经费资助的运作方式，绩效资助的绩效标准如何确定，按何种比例分别对学生、学校资助，这些问题都还有待进一步的深入研究。