本研究以多中心治理理论为视角，以湖北省咸宁市为研究个案，总结了湖北省咸宁市公共文化服务体系建设取得的成绩，分析了存在的问题，提出了完善咸宁市公共文化服务体系建设的建议。湖北省咸宁市公共文化服务体系建设取得的成绩有：加强文化基础设施建设，公共文化设施网络逐步完善；实施重点公共文化工程，公共文化服务覆盖面不断拓展；创新公共文化服务方式，文化建设和服务能力明显提高；广泛开展公共文化活动，具有咸宁特色的公共文化服务品牌初步形成；完善工作保障机制，公共文化服务基础不断夯实。湖北省咸宁市公共文化服务体系建设中存在的问题主要在两个方面，软件方面，领导重视程度还不够；相关政策法规、体制机制、监管考核机制还不完善。硬件方面，在公共文化基础设施建设、公共文化产品与服务、财政投入、人才队伍建设、公众参与等方面还有待进一步完善。上述弊端的产生大多与“单一性”有关。多中心治理理论为公共文化服务体系建设提供了理论范式。借助多中心治理理论，将来咸宁市公共文化服务体系建设可以采取“1+X”模式。在政策法规方面，制定《咸宁市公共文化服务体系建设管理办法》，并出台其它相关的政策法规。在供给主体上，以政府为主，以公益性文化事业机构、国有文化企业、社会力量、基层文化队伍等为辅。在公共文化设施建设方面，以政府兴建为主，以其它社会力量兴建为辅。在内容方面，以具有鲜明地域特色的优秀文化产品与服务为主，以其它各种优秀文化产品与服务为辅。在公共图书馆运行方面，可以实行总公馆模式。在投入体制上，以政府的财政投入为主，以其它各种社会力量的投入为辅。在人才队伍建设上，以文化事业单位的专职人员的建设为主，以临时人员和志愿者的建设为辅。