土地征收过程中公共利益的界定标准

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公共利益时一个历久而弥新的话题。所谓历久,是因为早在人类社会初期,就有了个人利益与群体利益之分。产生了阶级和国家以后,虽然公共利益在不同的历史时期有不同的称谓,但作为与个人利益相对应的一个概念,贯穿于人类社会发展的各个阶段;所谓弥新,是因为这个概念与时俱进,在不同的社会发展阶段或不同类型的国家,它的外延、内涵、表现方式及实现途径都各有特色。本文以公共利益的一般概念与基本特征为起点,着重阐述了与公共利益相关的一系列概念,在结合学界不同学者、学派的观点后,提出一些自己的看法。在宏观上把握公共利益之后,微观上分析公共利益的界定标准,包括公共利益的界定主体,公共利益的界定程序,公共利益的界定标准,从我国土地征收实际出发,着重探讨在我国具体情况下,公共利益因界定标准不明所引发的的一些问题。然后,对比美国、德国等西方国家在公共利益界定标准上的异同,借鉴其先进经验,总结其不足之处。最后,提出关于完善我过土地征收过程中公共利益的界定标准的一些建议。总体来看,文章分为四大部分,第一部分宏观概念,第二部分细化标准与相关问题,第三部分是国外经验,第四部分是完善建议。文章试图通过明确公共利益的界定标准来解决中国土地征收中所遇到的一系列法理问题与社会问题。公共利益界定标准的明确有利于征收行为的合法化与合理化,对建设和谐社会有非常重要的现实意义。
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