能否在生态产品供给这一主体功能约束条件下,实现地区经济发展,是当前重点生态功能区面临的重大挑战。生态旅游不仅是重点生态功能区的一种生态产品,而且是不少重点生态功能区实现经济社会可持续发展的重要产业。然而,在经济利益最大化驱动下,重点生态功能区的旅游资源和生态环境正在遭受破坏,加强生态旅游管理迫在眉睫。在重点生态功能区实施有效的生态旅游管理,科学规范的生态旅游评价体系的建立和实践是关键环节。本文应用德尔菲法和层次分析法建立重点生态功能区生态旅游综合评价指标体系,在此基础上建立了重点生态功能区生态旅游评价标准,然后用所建立的生态旅游评价体系和标准,以炎陵县为例开展了实证分析。本文研究结果如下：(1)基于“环境—社会—经济—管理”四分量框架模型,结合专家访谈,提出了重点生态功能区生态旅游综合评价指标体系。采用德尔菲法,通过专家问卷和专家访问的方式,对指标进行筛选,构建了重点生态功能区生态旅游综合评价指标体系。该体系分为四个系统层,分别是环境、社会、经济和管理。环境系统包括资源禀赋和生态环境两个准则层；社会系统包括三个准则层：文化环境、社区参与和旅游体验；经济系统包括三个准则层：社会经济、旅游经济和设施建设；管理系统包括环境保护和行为引导两个准则层。资源禀赋准则层和生态环境准则层各有4个指标；文化环境、社区参与和旅游体验准则层分别有3个、4个和3个指标层；社会经济、旅游经济和设施建设三个准则层分别有2个、5个和2个指标；环境保护和行为引导两个准则层各有2个指标。通过专家对各级指标进行两两判断比较,并用层次分析法确定了各项指标的权重。在系统层中环境系统权重最大(0.4348),管理系统次之(0.2913),社会系统第三(0.1530),经济系统权重最小(0.1210)。在环境系统中,两个准则层权重一致；社会系统中,文化环境准则层的权重最大(0.6000)；经济系统中,旅游经济准则层权重最大(0.4806)；管理系统中,环境保护权重最大(0.7500)。在资源禀赋、生态环境、文化环境、社区参与、旅游体验、社会经济、旅游经济、设施建设、环境保护和行为引导10个准则层中生物多样性、水体环境质量、人文景观与自然景观的相融性、社区居民对旅游满意度、游客投诉处理率、GDP年均增长率、旅游业总收入占GDP的比重、公共设施完善配套程度、废弃物无害化处理和当地政府对生态旅游支持力度分别是各准则层权重最大的指标。(2)根据相关国家标准,结合专家咨询并整合相关文献的研究数据,对重点生态功能区生态旅游评价指标体系进行了标准化处理,建立了重点生态功能区生态旅游综合评价标准,采用多目标线性加权函数法计算了生态功能区生态旅游综合评价指数。本文根据综合得分情况,可以将重点生态功能区生态旅游划分为5个等级：Ⅰ级(91分以上)、Ⅱ级(71～90分)、Ⅲ级(51～70分)、Ⅳ级(31～50分)和Ⅴ级(30分以下)。(3)应用所建立重点生态功能区生态旅游可持续发展评价标准,对炎陵县生态旅游进行实证分析。结果表明,炎陵县生态旅游在“资源禀赋”、“生态环境”、“旅游经济”和“行为引导”几个指标的得分较高,综合评价得分为84.36分,正处在一个日趋成熟的过渡发展阶段。并针对存在的主要问题,提出了相应建议对策。