促进我国中小企业发展的财政政策研究

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大力发展中小企业是解决居民就业,提高居民收入,促进社会和谐稳定发展的重要途径,世界各国都很重视中小企业的发展。改革开放以来,我国中小企业得到长足的发展,也采取了一系列的财政政策措施来促进中小企业的发展,但仍有诸多问题没能得到解决,尤其是经济新常态以来,中小企业发展乏力问题非常突出,迫切需要解决。为此,本文拟从财政政策扶持的角度探讨促进我国中小企业发展问题,以期对相关研究和相关政策实践有所裨益。全文共分六个部分:第一部分是导论。介绍论文选题的研究背景及意义,论述现有的国内外理论并对现有国内外研究成果评述。简要提出了本文的结构安排,指出了本文的研究方法、创新点与不足之处。第二部分是财政政策促进中小企业发展的理论基础。主要阐述了中小企业基本概念;财政政策支持中小企业发展的理论依据,分别是企业生命周期理论、税负公平理论、拉弗曲线原理。第三部分是我国中小企业的经济作用与财政扶持必要性。主要分析了中小企业对我国经济的促进作用、我国中小企业的发展现状以及发展过程中存在的问题与财政扶持的必要性。第四部分具体叙述了我国现行政策存在的问题与原因分析,首先论述了现行财政扶持政策简述;其次提出现行财政扶持政策存在的问题包括中小企业税费负担重、财政补贴资金有限、中小企业无法从政府采购中获益、专项基金投入不足、许多问题得不到社会机构的服务指导;最后对其原因进行分析。第五部分则提出促进我国中小企业发展的政策建议。建议首先完善财政政策,加大财政扶持资金支出力度、落实税收优惠政策与防治“过头税”政策并举;其次是优化财政扶持方式,发挥税收优惠的积极作用、改革财政扶持方式;再者是政府采购政策建议,具体包括适当降低中小企业参与政府中国的门槛、降低中小企业参与政府采购的前期投入、帮助中小企业提高政府采购经验、加强中小企业在政府采购中的融资支持、完善中小企业具体采购规章制度;最后是完善财政扶持资金管理制度与加强对财政扶持资金的监督。第六部分是相关配套政策,首先是提出融资方面的政策建议,包括改善融资环境、扩大融资渠道、完善融资担保体系、降低企业过桥成本;其实是市场环境方面的,提出营造公平的市场环境、降低市场准入条件、建立廉洁奉公的公务员队伍;最后是完善社会化服务体系,加强公共服务平台建设、加快中小企业信息化建设、完善中小企业创业辅导体系。
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