企业作为经济社会最活跃的细胞,是高质量发展转型的核心驱动力。但是目前严重的融资约束却制约着我国企业的成长和发展,并且随着经济下行,融资压力更加明显,这成为了阻碍当地企业发展进而阻碍当地经济发展的重要原因。而政府作为一个地区经济社会的主要调控者,能够对当地企业的发展产生重要影响,政府既可以直接通过扶持政策改善当地企业面临的融资困境,也可以间接通过规范当地金融市场秩序、减小企业与金融机构等在投融资中面临的信息不对称问题来缓解企业的融资压力。近年来为适应社会发展需要、解决市压县等各种弊端和问题,我国正在不断尝试并持续推进政府层级改革,这一改革能够改善县一级政府的财政状况、增加县一级政府的管理权限,从而改变政府行为、促进当地经济发展。企业是地区经济发展的持续动力,在注重高质量发展的今天,这一改革能否真正改善当地企业困境、促进企业发展是衡量这一改革真实效果的重要标准之一,从这一角度出发,研究政府层级改革对企业融资约束的影响及其作用机制对于完善改革配套措施、推动县域经济高质量发展具有重要的现实意义。围绕上述问题,本文首先对我国政府层级的历史沿革和省直管县的实施情况进行了整理,其次对政府层级改革影响企业融资约束的理论基础进行了分析,进而运用双重差分模型和2001-2019年全国上市公司数据,对政府层级改革对当地企业融资约束的影响进行实证分析,最后对如何更好的完善政府层级改革、缓解企业融资约束提出具有针对性的建议。研究发现:政府层级改革可以缓解企业融资约束,政府层级改革有助于降低地方政府债务水平,进而降低政府债务融资对企业融资的挤出效应;政府层级改革还有助于提高地区金融发展水平,进而改善企业融资环境,缓解企业融资约束。上述结论为政府完善层级改革制度设计、促进县域经济高质量发展提供决策依据。本文的创新之处有以下几点:第一,丰富了政府层级与微观主体的研究,为国家进行精简政府层级的改革提供基于准自然实验的证据。第二,对政府层级改革影响企业融资的机制进行了探讨,从地方政府债务与金融发展角度分析这一政策的影响渠道,有利于更好的理解政府层级改革带来的影响,为如何更好的进行政府层级改革提供有益参考。