随着国务院在2013年3月批复了《全国老工业基地调整改造规划(2013—2022年)》,提出支持城区老工业区搬迁改造,全国城区老工业区搬迁改造正式全面推进,原本建立于“一五”、“二五”时期,为工业城市作出了突出贡献的高污染、高排放的工业区搬迁改造工作势在必行。纵观近几年的重大工程项目,群体性事件有不断上升的趋势,其主要原因有职工的安置补偿、土地变现、资金筹措、空间规划布局、施工管理等方面,特别是涉及群众切身利益方面的决策,稍有不慎就可能引起群体性事件的发生,因此国家制定了重大工程项目社会稳定风险评估的机制与办法,目的是在源头上减少此类事件的发生。但是在大型工业区整体搬迁改造的社会稳定风险评估的研究领域里,迄今为止,尚未形成一套公认权威的评估模式,并且,此类项目过去也十分罕见,但在崇尚绿色发展的当下类似搬迁改造项目将会越来越多。株洲市清水塘老工业区作为国家发改委公布的全国21个城区老工业区搬迁改造试点之一,在搬迁改造工作正式启动前,株洲市政府委托第三方项目咨询机构对项目社会稳定风险进行评估,评估工作主要由本人导师团队提供技术支持,本论文是评估报告核心成果,评估报告已经获得株洲市政法委组织的专家评审。本文采用理论研究和实例分析相结合的方法,寻求适用大型工业区整体搬迁改造的社会稳定风险评估的模式,并为大型工业区整体搬迁改造工程提出相应风险主因素及其规避建议,保证项目的顺利实施。首先,本文对国内外文献进行梳理,分析了国内外对社会稳定风险评估的研究现状,为工业区整体搬迁改造的社会稳定风险评估提供了思路;其次对社会稳定风险评估理论进行了综述,并给出了风险评估的流程;然后对清水塘老工业区的整体概况进行介绍并分析了搬迁改造的必要性;进而对清水塘老工业区整体搬迁改造项目进行风险的调查与识别并建立起评估指标体系,再利用层次分析法与模糊综合评价法对清水塘老工业区整体搬迁改造项目进行社会稳定风险评估;最后在提出相应风险的防范与化解措施后进行再评估,最终提出供政府决策的评估结论与建议。