电信体制改革后，从电信运营商中剥离出来的通信工程商面临十分激烈的市场竞争。由于现有市场缺乏规范性，导致这些大型通信工程企业的规模优势、技术优势不能得到淋漓尽致的发挥，相反，国有企业所固有的体制僵化、运营成本偏高等劣势却显得尤为突出。企业如何扬长避短，不断增强企业核心竞争力，在激烈的市场竞争中战胜对手，在保持原有市场地位的基础上做大做强，进而发挥通信建设行业主力军作用，是这些企业面临的首要问题。 本文对通信工程商面临的实际问题进行阐述和研究，并根据黑龙江国脉通信工程集团的具体情况提出了实行工程总承包模式的建议，采用新模式后，黑龙江国脉通信工程集团将更能发挥其规模优势，在市场竞争中既能为黑龙江通信公司提供建设工程服务，又能为其开辟其它电信运营商市场奠定基础。文中还针对黑龙江国脉通信工程集团实行工程总承包模式提出了框架性的方案和建议，希望这些建议能在该企业工程承包模式改革决策中起到一定的借鉴作用。 文中首先对工程总承包概念及国内外研究现状进行阐述，之后对黑龙江国脉通信工程集团的环境现状进行分析，提出实行工程总承包模式的可能性及必要性，并对实行工程总承包后如何进行项目管理提出了建议。最后针对实行工程总承包可能遇到的困难给出了具体解决方案。