我国社会保障支出对城乡居民收入差距的影响研究

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自改革开放以来,我国经济实力稳步提升,国民生活水平得到质的改善,但是城乡居民收入差距的不断扩大却成为了阻碍社会和经济进一步发展的关键因素,这一因素是我国发展不平衡不充分的体现,也是在发展中维护社会公平正义的巨大障碍。因此,统筹城乡发展,缩小城乡差距是我们实现人民美好幸福生活的关键要义。社会保障支出是调节收入差距的重要手段,其通过介入各个分配阶段实现资源的重新配置,在缩小城乡居民收入差距的过程中发挥了重要作用。本文利用全国2007-2019年的财政数据建立面板模型,通过固定效应分析、异质性分析以及门槛效应分析,研究社会保障支出整体及包括社会保险、社会福利、社会救济和优抚安置等在内的各个支出项目在不同区域、不同经济发展水平下对城乡居民收入差距的影响。研究发现:(1)社会保障支出整体及各个具体支出项目均对城乡居民收入差距起到较弱的正向调节作用;(2)各个具体的支出项目对城乡居民收入差距的影响程度有差异,作用强度由强到弱依次是:社会保险支出、社会救助支出、社会福利支出和优抚安置支出;(3)社会保障支出对城乡居民收入差距的影响存在地区差异性。东部的社会保障总体及各个分项支出的收入调节效用优于中部和西部地区,中部的社会保障总体及社会保险支出的收入调节效用优于西部,而西部的社会福利、社会救助及优抚安置支出的收入调节效应优于中部;(4)在不同经济发展水平下,社会保障支出对城乡居民收入差距的影响存在差异。对于高等收入省市群体,社会保障支出对城乡居民收入差距不存在阶段性的门槛效应;对于中等和低等收入省市群体,社会保障支出与城乡居民收入差距之间不仅存在阶段性门槛效应,而且随着经济发展水平的提高,社会保障支出的正向调节作用不断加剧。最后,针对上述结论,从扩大社会保障支出规模、健全社会保障体系以及统筹城乡发展等角度为提高社会保障支出的收入再分配效应提出建议。
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