涉少家事案件中社工代理监护人制度构建研究

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进入二十世纪以来,“法不入家门”这一守旧思想在现代立法机关的努力下不断被打破,世界各地的司法行政机关经国家授权,开始介入家庭自治,以达到保护弱者的目的,与此同时,针对家事案件的家事法庭在世界各地不断涌现。我国在此大势之下,也积极推进家事审判改革,并在多地区开展试点。在涉未成年利益的家事案件程序中,我国还缺少代理监护人的角色。笔者试图通过对德国、台湾等地程序监理人制度的分析,探究社会工作者担任程序监理人一职的合理性,借此提出在大陆地区建构社工代理监护人制度的可行性,并提出完善我国社会工作者参与家事审判的建议。本文第一部分主要介绍了程序监理人制度的概念、主要功能及其作用,分析其历史沿革、法理基础和适用范围。本文第二部分从德国及我国台湾地区等地的程序监理人制度为例,明确程序监理人制度的角色定位与职责,分析其与不同程序主体的区别;同时介绍其选任条件、选任资格等,为下文进一步提出在家事审判中构建相似程序监理人制度做铺垫。本文第三部分主要论述了在我国家事审判中构建相似程序监理人制度的必要性,从我国家事审判中的现实问题入手介绍为什么我国急需构建相似程序监理人制度,从现实困难分析为什么不能全盘复制程序监理人制度以及以社工为角色构建代理监护人制度的可行性。文章最后一部分就我国应如何构建社工代理监护人制度提出建议,主要从立法层次、制度的具体设计及人才发展策略上提出建议,以实现社会工作与家事审判的相互合作,互利共赢。
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