深圳市宝安区街道办事处管理体制改革探究

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为了响应习近平总书记的号召,我国各地区接连对行政部门实施一系列的精简和改革工作。基于这一大环境,全国各地相继出现了众多关于街道管理改革的新模式,例如:深圳桃源模式、广州荔湾模式、安徽铜陵模式,对我国其他地区的改革起到了示范性作用。2010年,我市颁布了《深圳市民政事业综合配套改革实施方案》,指出实行基层管理制度改革的必要性。该文就以笔者工作、生活的深圳市宝安区为例对基层街道体制改革进行探讨。本论文第一章通过查阅相关文献和资料,分析街道办事处管理体制国内外研究现状,明确本次选题的意义。第二章则是在对街道办事处相关概念和理论分析的基础上,进一步分析了街道办事处管理体制改革理论,这是本次研究的理论基础。在完成理论分析的基础上,本文第三章重点对深圳市宝安区街道办事处目前的管理制度情况展开介绍,其中主要有宝安街道办创建的历史和环境,还介绍了宝安街道办的关键职责以及相关职能等,然后采用问卷调查、理论分析等方法对宝安区目前街道办事处的体制现状和其成因进行了探讨,分别得出:一个是街道办内部对于自身现状的剖析;另一个是辖区民众对于街道办的现状的剖析。为提出更加贴合宝安区发展的实际情况的街道办改革建议,本文第四章重点对国内比较成功的街道办事处管理模式进行了分析,从中得出各模式中适合宝安区吸取的宝贵经验。最终,本文结合深圳市宝安区基层街道办的实际情况,提出了宝安街道办改革的具体实施办法:首先,调整街道办规模,从源头对街道办的体制问题进行根治,第二步,理顺基层管理层级,构建服务性基层管理部门;第三步,积极引入多元管理力量,激发基层组织内部活力。在经历过上面的一系列的改革之后,宝安的管理模式也就实现了由传统的市政府直接管理变为市政府、区政府、街道办的多级管理模式,管理的效率更高,有利于政府职能的实现,有利于建设服务型政府。
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