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森林资源的利用与保护,肩负着生态和经济发展的双重使命。然而,林业风险众多且巨大,必须通过相应的风险分散手段和机制进行规避,以减少林农收入和森林资源的损失。政策性森林保险,一方面作为“看得见的手”调节林业市场失灵,另一方面作为林业的分散风险手段,在一定程度上赔付林农损失,降低了林农林业生产成本,对促进林业生产环境的改善有着不可替代的基础性保障作用。但是,目前我国政策性森林保险的发展仍处于起步阶段,保险供给成本居高不下、林农保险需求程度持续偏低,使其发展面临困境。本文以我国政策性森林保险试点之一的福建省