20世纪30年代初，南京国民政府为了清除共产党的影响，发展乡村教育，巩固基层统治，重新整合地方社会，在保甲制度的基础上创设了保学。保学最早于1934年在江西试办和推行。1940年，南京国民政府在实施国民教育时，将江西办保学的经验推及全国。保学的推行对乡村社会特别是乡村教育的发展产生了深远的影响。 本文以江西保学为考察对象，利用大量的文献资料、档案材料和笔者的调查材料，从历史学的角度和教育学的视野，对保学创设的缘由、推行的概况、办学的特色，进行全面阐述；对保学的行政管理机构、督导制度、课程的设置，以及经费的来源与筹集、师资的聘任与培养、教师的待遇和学生的缴费入学等具体内容，进行详细的考察；对保学推行的效果及其对社会的影响进行分析与评述。 本文认为，保学在江西的推行基本上是成功的，它使江西乡村教育由私塾教育为主的“传统模式”，转变为小学教育为主“现代模式”，并逐渐步入现代教育的行列，是政府重新整合乡村社会，沟通政府、士绅、民众三者间联系的重要纽带与手段，并对乡村民风民俗的变革起了重要作用。