随着政治经济全球化进程的不断加快和市场经济的快速发展，及信息技术日新月异的进步，人类已经进入以信息和网络产业为代表的知识经济时代。知识经济并不是一个严格意义上的经济学概念，它的产生与新经济增长理论相关。人类进入新的历史纪元，社会生产力得到极大进步，伴随工业化，信息化，知识化而来的现代化发展，重点及动力均来源于知识理论创新与科学管理创新，知识经济其以知识为基础的概念也渐渐深入人心。在这种知识经济时代的冲击下，人民群众对政府的服务水平和公共产品的质量等方面都有了更高的要求，从而要求政府不仅要追求政府行为的高效率，同时还要注重为人民服务的政府本质职能。我国的政府结构体系中，地方政府担负着提供地方服务和公共产品的职责，而知识经济的到来使得地方政府面临着前所未有的挑战。地方政府行政效能的高低，不仅关系到人民群众的切身利益和社会发展，也影响到党和政府的自身形象。同时，传统的政府组织和管理方式已经无法适应知识经济时代的发展。知识管理成为新知识经济时代下政府必然采取的新型管理模式，经过众多理论及时间的研究证明，实行以管理信息技术系统为支撑的政府知识管理对优化政府组织的结构；完善政府的运行机制；提升行政人员的综合素质；打造高效、透明和低成本的政府有着重要的指导作用。本文将以政府知识管理作为理论基础，与大连市政府行政效能建设相结合，在以对大连市行政效能建设的实践研究基础上，分析出大连市政府行政效能建设上存在的问题，再以政府知识管理理论和方法来为解决问题提出建议。基于知识经济时代来临和我国服务型政府建设的大背景，寻找出在政府知识管理视角下，提升大连市政府行政效能建设的基本途径，对于打造适应知识经济时代发展要求下，令人民群众满意的服务型地方政府，具有重要的理论研究和实践指导意义。