城市违法建筑的治理困境与对策研究 ——以H市T区为例

来源 :刘雪颖 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lfw_1988
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在当今我国经济社会高速发展的社会背景下,各个地区的城市建设都在有序进行,城市的建筑物也不断增多。而与城市发展不相和谐的城市违法建筑也在悄然蔓延滋生。这些城市中的违法建筑既有损城市形象,又危害公共安全,还侵犯其他公民的部分合法权益,破坏了当地政府的公信力,挑战了法律的权威,与人民对美好生活的向往背道而驰,也阻碍了城市的建设和社会的发展,必须坚决制止、合法治理。近年来,H市T区不断完善违法建筑治理的政策条例,整合执法力量,城市违法建筑治理取得初步成效,遏制了私搭乱建的不良之风。然而,一些违法建筑成因复杂、年代久远,加之人为主观因素和利益驱使,违建治理的制度政策未得到有效执行等原因,目前城市违法建筑的治理面临着诸多困境。基于以上困境,本文通过分析H市T区违法治理现状,探寻违法建筑形成的原因,根据目前治理的困境,提出符合实际需求的解决对策。本文首先分析了研究的理论基础,并阐述了协同治理理论、城市治理理论和依法行政理论的基本内容。而后对H市T区的违法建筑及治理现状进行分析,分析采用了:问卷调查法,调查对象为违法建设当事人,以此来了解违法建设的主观原因;访谈法,访谈对象为H市T区参与违法建筑治理的工作人员,从第一手资料来了解违法建筑治理现状;案例分析法,分析了H市T区近几年违法建筑治理的典型案例,以现实治理情况来分析当前治理困境。通过分析,了解到H市T区违法建筑治理面临五个方面的困境,分别是政策法规实际操作性不完善;制度及政策执行的有效性不足;政府部门之间缺乏正向联动;治理方法不足,执法力度不够;社会公众缺乏正向参与。分析当前治理困境产生的原因,分别是法律法规和制度保障不足;部分公民法律意识相对淡薄;缺乏适应时代发展的城市规划;缺乏适当的社会住房保障制度;对城市建设和违法建筑治理的正面宣传不足。针对五个方面的困境及原因,笔者研究了相应的建议对策,分别是加强制度建设,完善法律法规;创新工作方法,促进政策法规的落实;促进部门合作,形成工作合力;提高执法水准;开展正向宣传,形成良好风气。
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