华润电力(涟源)脱硝改造项目绩效评价研究

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近年来,我国环保支出增长十分迅速,巨大的投资带来了数量庞大的环保工程项目。这对实现污染减排目标、促进环境质量改善起到了积极作用,然而如此庞大的财政支出的经济性、效率性、效果性如何?环保资金的使用绩效已成为社会公众关注的焦点,要求对环保资金开展绩效评价的呼声日益提高。“十二五”我省氮氧化物减排目标是到2015年排放总量控制在55.0万吨以内。省环境保护厅高度重视火电企业的脱硝建设工作,多次召开专题会议、下发文件布置和推进脱硝建设,并安排了 5300万专项资金支持火电企业进行脱硝改造。华润电力(涟源)烟气脱硝系统改造项目就是其中之一。本文以我省华润电力(涟源)脱硝改造项目绩效评价的实例作为研究对象,先了解该脱硝改造项目绩效评价体系的运行过程,然后从绩效评价的组织管理流程和指标体系分析它存在的问题并剖析了问题产生的成因。通过查阅文献、访谈等方法,结合该电力脱硝项目的实际情况,针对发现的问题对该环境污染治理项目的绩效评价体系进行优化,使我省建立和完善该类环保项目的绩效评价体系,同时也可以提高资金的使用效率。最后,运用层次分析法对优化的绩效评价指标体系进行赋权,得到一个新的绩效评价指标体系,并对项目进行评价,得到新的评价结果,再将之与原评价结果进行比较分析,得到结论。
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