促进经济发展的两大因素是制度创新和技术创新,改革开放以来台州经济快速发展的关键因素是以国内首创的股份合作制为核心的企业制度创新。进入21世纪后,台州经济的发展要从两个层面考虑:在企业层面,除了继续不断地完善股份合作制外,关键是依靠技术进步;在政府层面,在市场经济较发达、民营经济占主体、产业集群优势明显的地区,地方政府(尤其是市地级以下政府)应按照市场经济规则,加快政府制度创新,确立政府与市场在技术进步中的互动关系,以制度安排有效地推动区域技术进步。 本论文的结构安排:第一部分为引言,主要说明论文研究的起源和选题的动机,将要达到的目的、意义,并提出了论文的创新点;第二部分经济发展与区域技术进步,对经济增长原因的理论进行了综合评析,认为区域经济发展是技术进步与制度创新的统一,并以产业集群为主要内容对区域技术进步的特征进行了分析;第三部分政府与区域技术进步,重点分析了市场经济中政府的职能定位,从经济学的角度详细分析了技术的特性及有关WTO《补贴与反补贴措施协定》、公共财政的职能,从理论上提出了地方政府推进技术进步的措施即制度安排;第四部分台州技术进步与地方政府的实证分析,以实证研究的方法对台州经济发展的轨迹进行了分析,指出了台州经济快速增长的根本原因是以股份合作制为主要内容的制度创新,提出了台州经济下一步发展的关键因素是技术进步,并对企业的技术创新现状及政府推进科技进步的做法进行了剖析;第五部分市场经济条件下地方政府推进技术进步的对策,对区域技术进步的定位问题进行探讨,提出了一个区域的技术进步应从当地实际出发,选择合理的模式,并以台州为基础,从地方政府自身的财力出发,按照建立公共财政的要求,坚持“有所为、有所不为”的原则,提出了地方政府推进技术进步的政策建议及应注意的问题。