资源枯竭型城市转型发展中的政府作用研究——以广西合山市为例

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资源枯竭型城市因资源而兴,也因资源而困。在全国确定的69个资源枯竭型城市(县、区)中,大多面临着资源枯竭、经济下滑、失业人口增加、环境破坏严重等问题。为了使资源枯竭型城市走出困境,必须走转型发展之路。合山市作为资源枯竭城市,经过近八年转型发展的努力,在经济转型、民生改善、环境恢复等方面取得了一定的成效,但也还存在一些不容忽视的问题。  本文以合山市为例,研究政府在资源枯竭城市转型中的作用,为科学地指导其他资源枯竭城市及合山市下一步转型发展工作提供参考,以实现资源枯竭型城市可持续发展。本文首先介绍资源枯竭城市中政府作用的理论基础,并在回顾国内外研究文献基础上,分析了各级政府在合山市资源枯竭型城市转型发展中的作用,剖析了合山市在转型中政府行为存在的主要问题;其次,介绍国内外政府在解决资源枯竭型城市转型过程中的成功经验,并作对比分析;最后,提出发挥政府干预资源枯竭型城市转型的六个有效途径:有序开发综合利用资源、构建多元化产业体系、切实保障和改善民生、加强环境治理和生态保护、加强支撑保障能力建设、贯彻落实支持政策和保障措施。
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