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该文试图借助于行政学和教育学的相关理论知识,对区办成人高校所面临的挑战,尤其是改革取向作一分析,旨在为教育行政决策提供一种新的思路.该文认为,随着社区在现代社会发展中的作用日显突出,以及高等教育发展呈现大众化的趋势,社区学院正成为社会发展的必然需求.该文的基本结构是：一个引言和由三个小节构成的正文,最后是一个简短的结语.在“引言”部分指出了研究区办成人高校改革的意义和研究方法,在第一节中探讨了区办成人高校建立与发展的背景,历史变迁的过程,以及它为地区发展所做出的贡献.在第二节中分析了改革的动在.在第三节中,借鉴了国外社会学院的成功经验,分析了传统区办成人高校的某些优势.最后,还提出了政府在区办成人高校转型过程中应发挥某些功能的构想和建议.