由于受到风景名胜区开发建设和旅游热双重压力的影响,风景名胜区生态资源保护和风景名胜区发展的矛盾越来越突出。风景名胜区内的自然生态资源是一种不可再生资源,一旦破坏很难恢复。风景名胜区内村庄、居民点不断扩张,开山采石、毁林种地、滥用水资源等破坏风景名胜区生态环境的行为时有发生,人类活动的加剧常超出景区生态环境的承载力,给风景名胜区的可持续性发展造成了极大负担。风景名胜区可持续发展的基础是生态环境的可持续,而风景名胜区生态敏感区的建立在保护、利用风景名胜区生态资源方面发挥着重大的作用。本文选择风景名胜区的生态敏感区作为研究对象,分析其面临的问题和影响因素,探寻保护与开发利用的对策思路。论文从风景名胜区生态敏感区的概念入手,前面重点阐述了风景名胜区生态敏感区的意义、类型、特点,研究了与生态敏感区区划相关的一些理论和方法,以及其在风景名胜区总体规划中的一些运用,然后文章分析了风景名胜区中生态敏感区保护与开发利用的辩证关系,并结合实践案例探讨风景名胜区中生态敏感区保护与开发利用的对策思路,提出从保护规划、植被规划、水资源的保护与利用、合理控制区内居民、科学限定游客容量、生态旅游开发等几个方面应对当前出现的问题。最后文章以徐州云龙湖风景名胜区规划实践为例,将上述思路对策和案例现状实际情况相结合,具体介绍了规划中运用新思路,发现、分析和解决问题的过程。