产业集群是指大量企业及其支撑机构基于竞争合作关系在某一特定空间集聚而成的有机整体。它是由企业、政府、行业协会、金融机构、科研机构等组成的—种网状组织。产业集群是一种经济组织,具有独特的竞争优势。但是随着产业集群的不断成长与壮大,以及经济全球化的迅猛发展,并非所有的产业集群均能保持持久的竞争力。它们也会出现停滞甚至消亡现象,面临各种危机。因而,产业集群治理研究势在必行。本文基于产业集群的组织分析,探讨了产业集群的组织本质、组织特征、组织效率以及组织结构,研究了产业集群治理的基础理论,分析了产业集群治理的内涵、治理动因、治理结构、治理机制以及产业集群治理的目标,提出了产业集群治理的新内涵,拓展了治理理论。然后,采用博弈论的基本理论与模型,系统研究了产业集群的治理结构：企业网络治理、政府治理、行业协会治理及全球价值链治理,分析了影响产业集群治理的关键因素—制度因素。最后,采用访问调查法以及定量分析与定性分析相结合的方法,研究河北省县域特色产业集群发展现状以及治理过程中需要迫切解决的问题,根据整体性、动态性、自下而上的原则构建了一套具有普遍适用性以及可移植性的河北省县域特色产业集群治理的公共政策体系,试图对河北省以及其他地区的产业集群治理做出前瞻性的指导。