环境影响评价简称环评,是分析规划建设项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出防止对策和措施,其根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素,促进经济、社会和环境的协调发展。建立环境影响评价制度已有近四十年的历史,环境影响评价的理论和技术方法等日臻完善。但是,对地下水环境影响评价一直没有得到足够的重视,已成为环评中一个薄弱环节。建设项目可能对地下水环境产生影响的时间、地点及其影响程度存在极大的不确定性,导致的影响后果具有社会属性,因此,有必要引入风险管理的理论与方法。虽然国际风险学界已涉足环境污染问题,但由于水文地质和风险管理属于两个学科,两个学科结合尚未形成统一的技术方法体系,到目前为止还没有一套可以直接引用或借鉴的地下水环境影响风险评价技术方法。中国神华集团与美国陶氏化学公司拟在陕北榆林合作投资120亿美元建设煤化工项目,笔者有幸参加了该建设项目环评中的地下水环境影响评价专题工作,并运用了风险管理的理论与方法开展了地下水环境影响评价。本文在概略介绍环境影响评价的基本概念、程序、技术方法和地下水污染研究理论、预测以及传统的评价技术方法的基础上,引入风险管理的理念和技术方法以及评价标准,遵循环境影响评价技术导则,探索基于风险管理的地下水环境影响评价的工作程序和技术方法。地下水环境影响评价包括对水量、水质和水温等方面的评价,本次研究仅限于地下水污染的评价。本次提出了基于风险管理的地下水环境影响评价的5个工作程序,即项目分析、现状调查与评价、识别过程、环境影响预测与风险评价、风险管理决策与缓减措施等,论述了每个环节的技术要点。并运用基于风险管理的地下水环境影响评价的工作程序和技术方法,完成了神华一陶氏榆林煤化工项目地下水环境影响评价。