进入21世纪,我国在改革开放的大背景下,经济发展迅速,工业化、城镇化快速发展,农村大量劳动力向城镇和非农产业转移,中央一号文件对“三农”连年聚焦。农业产业化、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》、《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》、《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》各种政策的相继出台,无不体现出“三农”将是当前,乃至今后一定时期改革的重点方向。当前,农村主要劳动力大量流失、土地流转困难、农业科技和技术人才欠缺、农村职业农民匮乏、农业发展资金不足、农村金融体系不健全、农村政策落实难度大、新型农业经营主体不能有效发挥作用等问题依然是阻碍农业转型、发展现代农业的主要因素,而新型农业经营主体也存在规模小、产业链短、利益机制不健全、土地和劳动生产成本高、财政支持乏力、经营欠规范、金融体系不健全、基础落后、人才欠缺等诸多问题。工业反哺农业、农机购置补贴、适度规模经营等这些举措的实施和理念的提出,将会逐步解决发展现代农业过程中遇到的这些障碍和问题。本研究以桑蚕产业为例,通过对在柳州市新型经营主体发展共同环境下,桑蚕新型经营主体发展面临的问题进行分析,引申为各产业新型农业经营主体发展的特殊性和共通性,进而提出柳州新型农业经营主体发展的相关举措和建议,引出思考,进而阐明最终观点。为柳州市各产业新型农业经营主体的发展提供参考。