我国农村土地国有化问题研究

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改革开放以来,我国农村土地集体所有制取得了举世瞩目的成就,但在进一步深化农村改革的过程中,农村土地集体所有制日益暴露出许多问题。农村土地集体所有制的内在缺陷以及城乡二元土地制度与城乡二元土地市场是这些问题的根本原因。本文认为,农村土地国有化是解决这些问题、改革农村土地集体所有权制度的最佳选择。农村土地国有化能够实现农村土地资源的有效利用、切实维护农民土地权益、改变城乡二元结构、实现城乡统筹发展、促进经济社会和谐发展,为建设小康社会以及社会主义和谐社会奠定基础。本文立足于我国国情,以马克思的土地产权理论为指导,借鉴西方产权经济学以及国内学者的研究成果,回顾我国农村土地产权制度的变革以及城乡二元土地制度的形成,重点分析我国目前农地集体所有制所存在的问题与原因,特别强调二元土地制度及二元土地市场,即城市土地属于国家所有、农村土地属于集体所有,是造成城乡割裂与农民土地权益流失的重要原因。因此,本文认为实行农村土地国有化,让国家拥有土地所有权,赋予农民长期稳定能流转的物权性质的农地使用权,实现土地制度一元化,是非常必要的。最后本文提出了农地国有化的思路、制度安排和方案。
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