英国与不丹的特殊关系,是英国在南亚殖民扩张的产物。开始于18世纪70年代,结束于1947年。1774年,因为库赤·比哈尔问题,第一次英不战争爆发,不丹战败,英国开始在不丹的活动与经营。英国派出的使团将不丹国内大量有价值的情报传递给英属印度政府,英属印度政府经过分析与研判,确定了对不丹的政策。之后英国相继占领了不丹的阿萨姆山口和孟加拉山口地带,切断了不丹的主要财政来源。1865年,英国在第二次英不战争中再次击败不丹,与不丹签订了《辛楚拉条约》。此后,英国通过军事威胁和经济控制两种手段,对不丹进行控制,成功的将不丹纳入英国在南亚的战略体系。不丹政府为如期获得英国提供的津贴,开始主动配合英国的战略行动,1904年的荣赫鹏远征西藏事件,是英不之间战略互动的一个巅峰。1910年,在扶持乌颜·旺楚克成为不丹国王三年后,英不之间签订了《普那卡条约》,这个条约的签订标志着英不特殊关系的最终建立,英国取得了对不丹的外交指导权。《普那卡条约》签订之后,英不特殊关系继续沿着英国设定的轨道前进,并于1947年随着英国殖民势力撤出印度而宣告终结。英不关系的特殊性在于,英国殖民者对不丹并未采取直接占领的方式而是保留不丹政权完整,实行“间接统治”,通过津贴控制不丹,使其为英国的南亚政策服务。英不特殊关系,基于不丹的历史和现实情况而建立,为英国实现其在南亚的战略目标提供了助力,破坏了不丹的国家自主权,影响了不丹的历史进程,并且使南亚的地缘政治格局变得更加复杂。