陕西省镇安县利用世行贷款建设的镇安县新宇化工有限公司等三个工业企业，因流动资金短缺等原因长期停业，给县财政带来了沉重的债务包袱，尽快开业运营已成为一项非常重要而紧迫的任务。本文以新宇化工有限公司为研究对象，通过分析停业原因及开业运营的必要性和可行性，论证开业运营的实现途径及涉及的相关问题的解决方案，论述开业运营需要解决的问题，提出开业运营方案和规划，试图找到适当的方法使新宇公司尽快从停业到开业运营，并为其它两个企业提供借鉴。 本文完成了以下工作：1)分析了新宇公司的停业原因、影响开业运营的因素及开业运营的必要性；2)分析了硫酸钡行业现状，提出了新宇公司的目标市场和产品价格，并分析了其开业运营所具备的优势，论证了新宇公司开业运营的可行性；3)论证了新宇公司开业运营的实现途径，基于新宇公司的实际，对目前我国国有企业产权交易的主要方式进行比较，选择通过公开拍卖方式对其整体资产转让，引入资本金和流动资金开业运营；并就资产转让过程中涉及的转让基价、国有划拨土地处置、资源保障、债务处理、职工安置等问题提出解决方案；4)论述了开业运营所涉及的试车准备和投料试车问题，从人力资源、生产技术、安全生产、环境保护、物资及外部条件以及管理等角度提出了开业运营所需的生产准备工作方案；从工程扫尾、机械试车和投料试车三个方面做出规划。 本文认为，新宇公司资产长期闲置将给政府、债权人及相关利益者带来巨大损失，必须尽快开业运营。项目产品市场回升及资产优良、资源丰富，加上政府支持等优势为开业运营提供了可能。通过整体资产公开拍卖转让的途径融入资金和新机制，精心准备，投料试车，可实现开业运营。