随着国内外一系列财务丑闻事件的曝光，内部控制评价作为一种重要的评判标准引起了全社会空前的关注。内部控制评价的发展在国外已经取得一定成效，而我国内部控制及其评价的发展却处于起步阶段，我国经济的快速发展以及众多上市公司相继暴露出内控问题，加速了我国内部控制及其评价法规的出台；2006年7月，由财政部牵头成立企业内部控制标准委员会；2008年6月，财政部、审计署、证监会、银监会和保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》；2010年4月，五部委又联合发布了《企业内部控制评价指引》，标志着我国内部控制评价开始步入制度化轨道。本文首先阐述内部控制评价理论、系统理论和控制理论，比较了中美国内部控制评价规范；其次分析了内部控制评价信息披露状况及上市公司内部控制评价存在的问题，如企业领导层对内部控制评价不够重视、企业内部控制评价主体定位不明确、企业内部控制评价指标体系不完善、保障机制缺乏和信息披露机制不健全等；进而运用层次分析法和模糊综合评判法构建了模糊综合评价模型，并选取了A上市公司为实证分析对象，采用定性分析与定量分析相结合的方法对其内部控制进行评价；最后提出了一些相应的改进措施，如培养全体员工内部控制意识、完善内部控制评价指标体系、加强保障机制和完善评价指标体系等。本文为内部控制评价工作提供了一种客观、全面的分析框架，有利于企业管理层根据评价结果更好地改进其内部控制系统，提高内部控制效率，同时为内部控制评价提供理论和实践参考，为我国上市公司全面推行的内部控制评价提供借鉴意义。