改革开放以来,伴随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化,事业单位改革也在不断推进,已经在部分行业和某些地方取得了重要进展。事业单位是我国社会管理职能和公共服务的主要载体,是政府经济和社会管理的重要组成部分,在新型经济和社会环境下,我国将全面推进事业单位改革,部分具有市场资源配制能力的事业单位将进行企业化改革。但中国现状的事业单位依附于传统体制和党政系统,长期捧“铁饭碗”、吃“大锅饭”,存在的机构膨胀、人浮于事、效率低下、裙带关系等问题,比传统国企有过之而无不及。事业单位管理难题日益凸显,已不适应科学发展的要求,成为亟待解决的重大课题。在全国各地事业单位改革实践当中,一个重要内容就是推行企业化管理,比如取消事业编制、实行全员聘任制、搞绩效工资等。这些改革虽取得了不少成就,但事业单位存在的体制依赖症、机制不合理、企业化运营管理不科学、市场定位不明确等许多问题并未从根本上得以解决,并且还催生了一些新的问题,比如编制内外同工不同酬现象、绩效考核变异成“领导涨工资、员工看绩效”等。事业单位治理的理论研究及实践总结远远跟不上当前该领域改革的步伐。内蒙古煤田地质单位属自治区全额拨款的事来单位,主要职责是根据国家地质勘查计划,综合运用各种专业技术手段,在全区范围内进行煤田地质预查、普查、详查和精查工作,探明煤炭资源储量及矿山开采条件,为自治区煤炭工业规划和建设提供地质资料。宗旨和业务范围:为地矿勘查开发提供管理保障。地质勘查、矿产地质勘探、水文地质、工程地质、石油勘查、煤炭地质灭火工程、水源勘查、地热与煤层气勘探、区域地质调查、探矿工程地球物理勘探与化学研究、地质测绘、地质勘查报告审查与评审所属地质队伍管理。企业化改革煤建煤勘集团经营范围:一般经营项目房屋建筑工程、公路工程、市政工程、地基与基础工程、土石方工程等二级企业;钻凿各类供水井、灌注桩基孔工程壹级;地质勘察;机电设备安装工程、城市及道路照明工程建筑装修装饰工程;甲级固体矿产勘查、气体矿产勘查、地球物理勘查、勘查工程施工(石油天然气钻井工程施工)、工程监理;乙级水文地质、工程地质、环境地质调查、液体矿产勘查。随着国家对事业单位改革的推进,自治区政府于2005年决定对内蒙地勘单位进行内部企业化改革。本研究通过对内蒙古煤田地质单位基本发展情况及推行内部企业化改革存在的问题研究,根据相关研究理论,采用案例研究的主体方法,主要以归纳推理的逻辑,理顺煤田地质事业单位企业化改革需要解决的问题,提出解决方案及未来发展方向,为自治区对地勘事业单位改革提供实证与理论支持,对政府及地勘单位改革发展政策、决策、运营和管理等方面有重要的参考价值和实际.应用价值。