山西省健康扶贫问题与对策研究

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中国的精准扶贫政策实施以多来,全国农村贫困人口从2014年的7017万减少到2018年底的1660万,在取得了历史性成就的同时也意味着精准扶贫工作进入了深水区。据国家扶贫办2018年调查数据显示,全国贫困农民中因病致贫、返贫的比例已经超过40%。
  2019年中央一号文件强调,要对脱贫攻坚目标常抓不懈,坚决落实下达的政策与部署,确保2020年现行标准下的贫困人口成功脱贫,地域性贫困总体消失;着力加强农村教育服务、卫生医疗、社会保障、文体建设、养老等公共服务水平,不断缩小城乡之间基本公共服务的差距,要达到这一目标则必须加强农村贫困人口的健康扶贫工作。所以,对农村贫困人口健康扶贫政策情况与面临问题做进一步的探讨,有益于更精准更科学的开展农村健康扶贫工作,并为本阶段健康扶贫工作的总结和提高提供依据。
  本文选择山西省这一全国扶贫攻坚的重点省份作为调查和讨论对象,来研究健康扶贫工作中所面临的问题。通过选取五个在省内具有代表性的县(区)来进行问卷调查和实地走访,调研了农村贫困家庭的健康贫困情况,并对所获得的数据进行分析,从而在对现有健康扶贫政策体系和工作方法进行总结的基础上提出进一步的对策建议。
  本文的主要内容包括四个部分:第一部分为引言与理论框架,这一部分的内容包括相关概念、国内外研究动态、所借鉴的反贫困理论和用于分析的SWOT分析工具;第二部分为根据健康贫困产生原因的影响因素分析,使用SSPS工具对调查得到的数据分析归纳,确定了对健康贫困产生具有重要影响的家庭劳动适龄人口、家庭年收入情况、家庭支出结构、健康意识、农村基础卫生服务质量和家庭成员长期患病六个因素,以及相对次要的生态环境因素;第三部分为总结山西开展的精准扶贫工作和健康扶贫政策安排及工作开展情况,并使用SWOT工具对山西省健康扶贫工作的内部优势(Strength)、内部劣势(Weakness)、外部机遇(Opportunity)和外部挑战(Threat)进行查摆分析;第四部分为根据调查统计和SWOT分析结果,针对所反映出的健康扶贫政策中的突出问题,提出进一步改进的对策和建议。
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