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土地作为稀缺的自然资源,是人类生存和发展的基础,同时又是重要的生产资料。随着人口的增长和社会经济的发展,人口和土地的矛盾日趋尖锐,随之而来的环境问题也日益突出。人口的不断增加、城镇化进程的不断加快,造成社会各行业用地矛盾突出、土地质量下降、生态环境的不断恶化,严重制约了经济的可持续发展。为此,人类不得不重新审视人与自然之间的关系,以寻求经济、社会与环境之间的持续协调发展。诚然,这些问题的存在都与土地利用构不合理有关,因此土地利用结构优化研究迫在眉睫。
本文利用犍为县第二次土地利用调查的数据以及2010-2012年土地利用变更调查数据,将土地利用分类系统按《全国土地分类》分类体系衔接转化后,通过土地利用数量和结构变化、土地利用动态变化、土地利用幅度变化,全面分析了犍为县目前土地利用的数量变化和空间变化特征,揭示了犍为县土地利用数量变化的幅度、速度,土地利用类型变化的区域差异。另外基于多目标规划理论,构建了适用于犍为县的多目标土地利用动态规划模型,利用统筹软件模型求解,得出不同时段犍为县土地利用结构优化方案,具体结论如下:
(1)根据犍为县二调数据和2010-2012年土地利用变更数据分析,近四年间犍为县土地利用中的主要趋势总体上看农用地的和未利用地的减少,建设用地的增加,在二级地类中的具体表现是耕地、其他农用地和自然保留地的减少,城镇建设用地和独立建设用地的增加。其中在土地利用中涌现的最主要问题是经济发展对建设用地的需求,耕地和基本农田保护之间的矛盾以及建设用地利用粗放,城乡建设用地布局不尽合理等。
(2)基于多目标规划理论构建多目标规划模型,以四川省乐山市犍为县为例进行实证研究,采用规划多目标,设置了10个变量,采用了10个约束条件,并构建了经济效益、社会效益和生态效益三个目标函数,通过运筹学软件WINQSB中的GP模块反复运算调试,得出适合犍为县土地利用结构优化的三个方案。
(3)通过对优选出的2015年和2020年的土地利用结构方案进行全面分析,并结合犍为县土地利用总体规划的相关要求,分析该方案适合犍为县实际情况的合理性,另外根据犍为县对各个乡镇的发展基础,提出将犍为县分区域规划的思路,以期对犍为县土地利用结构优化有一定的指导意义,对犍为县规划的决策者具有参考价值。