志愿服务在世界范围内具有漫长的历程,是现代公民社会活动所不可分割的重要部分。20世纪70年代开始,西欧发达国家的应急志愿活动步入了快速发展期,在应急志愿者权益保障方面也已有较多的研究成果与实践经验,已建立相对规范的法制体系和完善的社会保障模式。随着我国社会市场经济的迅速发展,我国行政应急志愿者服务事业也在快速发展起来,现在人们在许多救援抢险活动和国际重大赛事的现场,都可以发现中国行政应急志愿者们忙碌的身影。而行政应急志愿者,就是不以物质收益为目的无条件地投身应急志愿服务活动当中,并努力地为国家的公共利益而奉献自身时间精力的具有崇高道德节操的人。此次新冠肺炎疫情,是自新中国建立至今在全国范围内出现的传播速度最快、影响区域最广、防治难度最高的一次严重突发性公共卫生事件。在此次突发公共卫生事件中,我国的行政应急志愿者们挺身而出,迎难而上。为防控疫情作出了巨大努力,但因为法律法规的不规范和适用难度大,导致基层行政应急志愿者的权益无法得到有力保障,行政应急志愿者权益经常面临被侵害的风险。本文旨在以综合研究的方法,围绕新冠肺炎疫情期间我国行政应急志愿者权益的法治保障问题,通过梳理法律规范和实践中行政应急志愿者遇到的种种问题,并加以分析献策。本文主要由三部分组成,每一部分的研究内容如下:第一部分是行政应急志愿者和行政应急志愿服务概念概述,主要包括行政应急志愿者概念,行政应急志愿者性质,行政应急志愿服务特征原则,还有行政应急志愿者分类。以及它们的理论基础。明确基本概念为下面具体问题研究奠定基础。第二部分是对行政应急志愿者立法及规定中存在的问题列举及分析成因。如应急志愿者实践过程中暴露出的如行政应急志愿者保险购买、专业技能训练、奖励激励机制等问题的列举及分析成因。说明行政应急志愿者在立法和实践中遇到的各种困境,分析这些问题成因,明确研究意义。第三部分是通过梳理我国现有关于行政应急志愿者的立法法律规定,整理汇总其他国家地区应急志愿者法律实施情况,提出对我国行政应急志愿者法治保障的建议。行政应急志愿者法治有了保障,才有更多的人愿意从事应急志愿服务。并提出我国未来应急志愿者服务保障法出台的畅想。以实现政府全面维护行政应急志愿者合法权益的目的,真正做到对行政应急志愿者权利维护有法可依、有章可循,为发展中国的应急志愿服务事业提供一种良性的法律环境,鼓励行政应急志愿者在社会公益路上行稳致远,推动中国的行政应急志愿服务项目向规范化、法治化的发展。为推动行政应急志愿者权益保障法治化进程添砖加瓦。