我国经济转型中的分配思想演进

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长期以来我一直关注有关利益分配关系的改革问题。刚刚改革开放时,党和国家以及理论界反复强调,要调整国家与企业、国家与个人、国家与地方等各种分配关系,以调动各个方面的积极性,激发国民经济的活力。当时我感到非常重要,但也感到很不容易。经过26年多时间,整个社会分配理念、分配格局发生了根本性的变革,对国民经济产生了巨大效用。这段历程是中国经济发展最快的时期,也是各种分配关系改革最频繁、最复杂、最艰难,但也是有明显效果的时期。因此值得作系统的、深入的研究。 在这过程中,自己学习过不少理论书籍和文章,特别是在财政部门长期搞管理工作,直接参与了众多改革事项。可以说有一定理论认识和实践基础。借此更高层次再学习的机会,愿意开展这方面的研究。在本文研究过程中,我涉猎了有关分配问题研究的众多文献,又对各项分配制度改革的本质内涵作了思考和提炼,力求真实反映我国分配思想演进的轨迹。 本文从国民经济基本分配体制的变革、以及国家与企业、国家与个人和国家与地方等分配关系的调整入手,研究我国从计划经济向社会主义市场经济转型过程中,分配思想演进的理论探讨和改革实践。本文重点研究如何利用和改进分配激励等引导功能,调动企业、个人和地方的积极性,从而对整个经济改革和社会发展所产生的巨大推动作用,进而揭示我国改革开放以来之所以取得如此辉煌成就的分配机制改革方面的内在原因。本文把分配思想的演进,按整个经济改革的阶段性,分改革初始阶段、改革展开阶段、改革建制阶段和改革逐步完善阶段四个阶段进行研究。并把分配思想的演进围绕如何促进社会生产力发展和社会消费力提高两大主题进行研究,主要研究处理社会性利益分配关系的改革所反映的思想内涵。本文通过比较系统而深入的研究,得到了我国分配思想演进的基本特征,从而可以帮助我们清楚地认识我国分配思想演进的规律性,以便把握未来分配思想演进的总体趋势。 本文以每一阶段改革前的分配状况作为约束条件,在此前提下,首先研究当时有关主要分配理论的探讨,然后,从政策思想层面,到分配制度实施的具体路径,再到效果分析展开研究。不管是理论探讨,还是改革实践,都注重分配内涵的分析,主要是看分配激励功能的作用如何发挥。分配的外延主要是研究有关市场、企业、农村、财政、个人、以及宏观总供求六个方面的分配关系的调整变化。理论方面主要找当时经济理论研究中,比较有权威的或有知名度的理论家或学者,对有关分配理论的探讨有一定代表意义的观点。实践部分,则根据每个阶段主要分配制度变革内容,从分配功能作用方面进行重点研究,体现分配思想内涵。之所以从理论和实践两个方面进行研究,因为不仅理论探讨中明确反映分配思想的革新,而且制度变革凝聚思想解放。分阶段从理论到实践的分析研究,能够充分反映我国分配思想演进的动态状况,可以活生生地反映演进的轨迹。 从理论和实践两方面进行研究,实际上是与我国经济改革的过程相吻合的。因为我国分配思想演进不仅反映在理论上学术上的勇于探索,更重要的是反映在具体的分配政策制度改革的实践中。为了深入展开研究,本文适当结合江苏的实例进行实证研究。因为许多分配改革举措在江苏的经济发展中都带来了比较好的成效。研究过程中注意收集有关国外对我国经济改革的研究材料,以便参考。西方经济学中有关分配理论探讨也作为参考的文献。 全文分析结构除了第一章导论外,按分配思想演进的历史轨迹安排。主要内容如下: 第二章主要对我国高度计划经济管理思想的渊源作一个历史性的分析评价。这是我国经济转型的起点,有必要从理论上、实践上进行客观的分析。 第三章分析改革初始阶段我国分配思想着眼于利用分配激励机制调动微观活力。本章着重研究社会主义商品经济理论、价值规律、按劳分配、企业本位论、以及“部分先富”论中的分配思想进步,反映我国分配思想在改革初始阶段对计划分配思想的突破情况。具体研究在改革起步时,实施农村家庭联产承包责任制、扩大企业自主权、承认个体经济、以及变革财政体制等,所体现的激发微观活力的改革指导思想。 第四章分析改革展开阶段我国分配思想着眼于深化改革,增强分配激励机制作用。本章通过研究社会主义有计划商品经济理论、社会主义所有制改革理论、价格改革理论、宏观经济调控理论、以及西方经济理论的影响等,反映我国分配思想在改革展开阶段的演进状况。具体研究市场机制的展开运用、企业改革力度的加大、财政分配关系的改革深入、以及宏观调控杠杆的运用等,所体现的进一步放开搞活的思想。 第五章分析改革建制阶段我国分配思想着眼于提高分配机制的规范程度。这是初步建立社会主义市场经济的基本制度,充分发挥市场分配机制作用的攻坚阶段。在该章分析研究社会主义市场经济理论、企业所有制结构理论、效率优先兼顾公平理论、按劳分配与按要素分配结合理论等,反映我国分配思想新的突破状况。具体考察市场分配机制的充分运用、企业改革的全方位深化、进一步改革财政分配关系和加强宏观调控等,所体现的建立比较规范的分配机制的思想。 第六章分析改革逐步完善阶段我国分配思想着眼于经济与社会等统筹发展的分配协调。本章通过研究新时期主题分配理论、效率与公平理论、新经济理论、科学发展理论、以及惠民理论等,反映我国分配思想在新阶段需要把握的演进趋势。具体分析宏观分配调控下的经济协调发展、围绕提升生产力水平完善分配格局、围绕提高社会消费力推进惠民举措、改进维护生态环境分配机制,探讨新的分配格局完善思路。 第七章对我国经济转型中分配思想演进的总考察及未来趋势预期。本章主要系统总结我国分配思想演进所引起的市场、企业、农村、个人和财政分配体系的开拓与完善情况。如果说前面是分阶段衡向分析考察我国经济转型中的分配思想演进状况,本章则从纵向系统总结各主要分配关系变革状况,并归纳其主要特征,从而对我国分配思想未来演进的总体趋势作出预期。 通过研究得到以下主要研究结论:(1)我国分配思想演进的七个方面的基本特征:以渐进改革把握分配改革的有序性;以增量改革把握分配改革的可行性;以最易处改革把握分配改革的艰巨性;以可获利益激励把握分配改革的有效性;以照顾民众利益把握分配改革的公平性;以机制、体制改革把握分配改革的规范性;以主动推进改革把握分配改革的整体性。 (2)我国分配思想的演进引起的五个方面的历史性跨越:一是尊重物质利益原则,对劳动者的收入分配由“干多干少一个样”的“吃大锅饭”的格局,向按劳分配、多劳多得,效率优先、兼顾公平的格局跨越;二是遵循社会化分工协作下商品和劳务交换的市场价值规律,从产品和劳动力的计划分配模式向市场分配模式跨越;三是国有企业由行政附属的行为主体,向责任和利益相结合的充满活力的经济主体跨越;四是发挥民间企业巨大潜能,从企业财产基本由国家和集体所有,向法律允许私人拥有企业产权的跨越;五是把握宏观经济发展良好格局,由通过行政命令式的计划管理方式控制国民经济运行态势,向综合运用宏观调控杠杆进行间接调控国民经济运行态势跨越。 (3)未来我国分配思想的演进主要有两大趋势:一是向有利于生产力素质提升的各类生产要素充分动员的分配格局转变,注重向科技价值和管理价值的分配倾斜。二是向推进民众消费力水平普遍提高的分配格局转变,注重共同受益的分配机制的改进。 由于时间仓促,以及本人的能力有限,本文对分配理论与改革实践的关联关系衔接还不够;对分配思想演进过程中的约束条件阐述的还不够充分;文章的理论提炼还需要加强。我将作进一步的修改与完善。
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