随着城市建设的发展、消防法规的修订和“服务型政府”理念的提出,防火监督检查工作需要面对新的环境和压力,因此,S消防支队对防火监督检查工作进行了业务流程再造,对原有流程进行全新思考和改造,全面使用了消防监督管理系统,以求提高工作效率,适应法律要求,满足人民群众的服务需求。S消防支队的BPR实践取得了良好的效果,新流程合理便捷,专业IT系统自动化程度高、协同能力强,工作效率和群众满意度明显提高,绩效考核更加公平透明和科学合理。然而,S消防支队在实践中发现,BPR及其依托的IT平台在推广和应用过程中也存在问题和弊端。比如,新流程存在执法漏洞、智能裁量系统缺少对具体情况的灵活把握、推广BPR过程中遇到中层管理人员的抵制,等等。如何评价S消防支队BPR的成败得失,探求BPR过程中出现问题产生的机理,以及如何进一步完善防火监督检查流程等,是S消防支队需要解决的问题。针对以上问题,通过梳理BPR理论文献和分析国内外相关案例,运用了规范分析与实证分析相结合、系统分析与比较分析相结合、文献研究与调查研究相结合等方法,认为消防支队作为公共部门与私人部门BPR相比,无论是动因、过程还是效果都存在明显差异,要针对消防支队的特征分析产生问题的原因和寻找解决之道。