房地产行业健康稳定发展关乎国计民生,房产作为居民生活的刚需商品,其价格变动对人民生产生活产生重要影响。我国房价区域分化十分显著,一线城市房价高企,经济欠发达地区房价低迷,加剧了地区间经济资源的差异,引发了诸多社会问题。房地产税是促进房地产供需平衡,引导资源合理配置和调整房价的重要手段之一。但我国房地产税有着“重流转,轻保有”的特征,目前在上海和重庆推进房产税改革试点工作。韩国在经济高速发展过程中出现经济发达地区房地产需求旺盛、房价持续上涨、房地产市场过热的问题,韩国政府采取了一系列的政策措施,包括改革房地产税,构建了以综合不动产税和财产税为核心,国税和地方税并行的双轨制房地产保有税,致力于增加政府财政收入的同时,抑制房地产投机,调控房地产价格。本文以市场失灵理论和房地产税的一般均衡理论为支撑,分析了房价区域分化的必然性以及房地产税调节房价的重要作用。首先,梳理了韩国房地产保有税演变历程和韩国房地产保有税结构,探讨了韩国房地产保有税与房价的动态变化。其次,从三个角度分析房地产保有税对房价影响的机理:一是从供需均衡角度出发,分析房地产保有税对房价是否具有抑制作用;二是构建房产买卖市场和租赁市场的长期均衡模型,分析房地产保有税对房价的抑制作用是否具有持续性;三是基于地方公共支出视角,使用资产定价模型进行推导,分析地方公共支出和房地产保有税资本化对房价变化的影响。再次,搜集整理韩国16个一级行政区从2005年到2020年相关数据,分析了韩国房地产保有税与房价的相关性、平稳性和协整性,并依据长面板数据分析策略选定回归模型对两者关系进行回归分析,通过回归结果进一步归纳总结房地产保有税对房价的影响效果。第四,得出结论。房地产保有税对房价存在抑制作用,且抑制作用是一次性的,不会产生持续影响,但以房地产保有税为主要来源的地方公共支出的增加会导致房价的上升。房价的最终变化受地方公共支出增加导致房价上升幅度和房地产保有税资本化导致房价下降幅度的复合影响。归属于地方税的财产税会带来该地区房价的上涨,归属于国税的综合不动产税会对经济发达地区的房价产生一定抑制作用。最后,根据定性分析和定量分析总结了韩国房地产保有税政策的实施经验,并从完善房地产保有税结构和调整房地产保有税税制两个方面得出了针对我国房地产保有税改革的启示。