广西北部湾经济区区域发展政策效果评价研究

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北部湾经济区在国家大力支持和广西全区上下的共同努力下,经济区开发建设取得了显著的成效,功能定位逐步实现,阶段性的发展目标基本完成。区域发展政策的实施不仅推动了经济区的快速发展,对于完善沿海经济布局,带动和促进广西及西南中南地区对外开放,推动中国-东盟开放合作发挥了重要作用。实践证明,这些政策文件的实施推动北部湾经济区的发展取得了一定的成就。但是,由于政策具有一定的时效性,随着发展环境的变化,这些政策文件的实施效果也会受到一定程度的限制。如何通过加强政策的作用效果让经济区的经济社会发展迈入新台阶,本文以此为研究问题进行探究。本文在立足于分析经济区相关部门现有的数据和国家级自治区政府这些年来出台的一些政策本文基础上,结合政策评价理论、政策过程理论,采用文献检索法、对比分析法、政策分析法建立政策效果评价框架。分别从经济总量、投融资效应、战略效应三个方面对政策总体效果进行评价,从交通基础设施、产业发展、对外合作、社会事业发展四个方面对政策具体效果进行评价。其次,通过对北部湾经济区区域政策进行评价发现目前存在的问题:一是政策目标和内容不明确;二是政策制定缺乏针对性和整体协调性;三是制定的政策仍存在执行偏差的情况;四是现有的区域发展政策不能有效促进区域经济社会的发展;五是政策的实施缺乏长效机制。最后,提出北部湾经济区区域政策优化的对策建议。具体而言:一是明确北部湾经济区区域发展政策目标;二是加大政策支持力度,为区域发展提供强大的政策保障;三是加大北部湾经济区区域发展政策的执行力度;四是推行管理体制改革,优化政策执行环境;五是构建政策实施的长效机制。通过完善区域发展政策执行措施推动北部湾经济区社会经济发展迈向更高的层次,为北部湾经济区的发展做出更大的贡献。
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