本文对BOT的立法问题进行了研究。文章共分五个部分： 第一部分论述了BOT的一般问题，包括BOT的内涵和外延，BOT的特征以及BOT模式和传统融资方式的区别。指出BOT模式和传统融资方式的区别主要体现为主体不同、融资基础不同、程序不同、风险承担不同以及追索权不同五个方面。 第二部分阐述了国际上有关BOT的立法及其主要内容。国际上有关BOT的立法以联合国国际贸易法委员会发布的《私人融资基础设施项目法律指南》和《私人融资基础设施项目示范立法条文》为代表，主要内容包括BOT特许协议的客体、特许公司的选定、特许协议的内容、特许协议的终止以及争端的解决。 第三部分分析了我国BOT立法的现状及主要内容。我国未制订BOT专项立法，专门规范BOT问题的仅是有关部委的两个通知，BOT模式中涉及的法律关系主要由一般的民商事法律来调整，主要内容包括BOT特许协议的客体、特许公司的选定、特许协议的内容和特许协议的终止。 第四部分对我国BOT立法和国际BOT立法进行比较分析。在BOT特许协议的客体上，我国立法和国际立法是相同的，都是“公共基础设施”；在对投标人的资格要求上，国际立法关注的是“项目”人员的“质量”，而我国立法关注的是“投标人”关键岗位人员的“数量”；在特许公司的筛选程序上，我国立法未规定不经过竞争程序授予特许权的做法，规定的筛选程序也和国际立法有所差别；在特许协议的内容上，我国立法规定了11项，而国际立法规定了19项；在特许协议的终止上，我国立法规定的主管部门的终止权比国际立法建议的要多，但未特别规定特许公司的终止权。 第五部分总结了我国现行BOT立法的不足及其完善建议。