【摘 要】
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环境损害赔偿金的执行程序作为维护环境公共利益的最后一道防线,对环境公益诉讼具有重要意义。我国实体法对环境公益诉讼的许多方面进行了规定,然而在程序法上,环境损害赔偿
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环境损害赔偿金的执行程序作为维护环境公共利益的最后一道防线,对环境公益诉讼具有重要意义。我国实体法对环境公益诉讼的许多方面进行了规定,然而在程序法上,环境损害赔偿金执行问题的推进却是举步维艰。环境损害赔偿金对环境修复具有重要意义,而环境损害赔偿金的执行范围和执行方式以及执行成效问题决定着环境损害赔偿金是否能够真正发挥其本身的环境修复作用。与传统民事执行相比,环境损害赔偿金在执行发动、执行进行、执行终结和执行目的等多个方面均存在差异。在立法层面,对于环境损害赔偿金的执行范围和执行方式我国并未明确规定;在执行成效方面,涉及环境损害赔偿金的管理和使用问题,立法也没有相关规定。在理论上,我国现有的研究成果对环境损害赔偿金执行问题的探讨并不多;在司法实践中,目前我国各地法院对环境公益诉讼案件的审判还处于不断探索阶段,关于类似案情的处理,法院所作出的判决也大相径庭。针对上述背景,本文通过对环境损害赔偿金问题的理论和实践分析,总结出司法实践中对于环境损害赔偿金执行问题存在以下问题:一是在执行范围方面,环境损害赔偿金的执行范围不够明确;二是在执行方式方面,现存的环境损害赔偿金的执行方式不够完善;三是在执行成效方面,涉及到环境损害赔偿金的管理和使用问题,现存的管理模式存在混乱现象,执行成效不高。从上述三个问题出发,本文围绕前述问题进行研究,全文共分为四个部分:本文第一部分是对本文的研究综述以及研究对象、研究方法等的叙述。本文第二部分是对环境损害赔偿金执行相关基础问题的梳理。首先,在环境公益损害赔偿金的执行不同于一般民事执行,环境损害赔偿金的执行必须囊括执行程序结束后的执行成效内容(包括管理方式和使用用途等)。其次,以对环境损害赔偿的分析为基础,划定环境损害赔偿金的执行范围。本文第三部分对环境损害赔偿金执行的司法实践进行总结性分析。首先,从立法层面梳理相关法律法规。其次,对环境损害赔偿金的三种执行方式结合案例进行分析,从而发现现行执行方式存在不够优化的问题。其三,就执行成效方面,对实践中存在的环境损害赔偿金的管理方式及用途进行分析,结合本文第二部分,总结出我国环境损害赔偿金执行成效不高。本文第四部分,结合前述分析,对环境损害赔偿金执行问题的完善提出了可行性建议。
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