市政道路PPP项目绩效评价研究

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随着中国经济进入转型期,经济增长模式由高速向着高质量转变,对基础设施建设质量提出了更高的要求。高质量与高标准必然带来更高的投入,中国政府为了缓解政府财政赤字,也为了创新公共服务与公共产品的供给机制,开始在基础设施建设领域引进PPP模式。市政道路项目领域应用PPP模式,有利于拓宽融资渠道,促进项目实现高质量、高效率发展。如今随着越来越多的市政道路PPP项目落地执行,如何进行合理的绩效评价,以提升项目执行过程中的绩效水平,保证最终战略目标的实现,具有理论和现实两个层面的重要意义。本文首先结合政府相关条文规定,界定了市政道路PPP项目相关概念,进而分析了市政道路PPP项目绩效评价的现状与问题,并明确了市政道路PPP项目绩效评价的思路。在指标体系的构建环节,本文以KPI(Key Performance Indicator)为基础,结合现有省级以上示范项目的绩效评价体系和国家相关政策规范,从经济性、效率性、效果性、公平性、环境性五个维度构建了市政道路PPP项目绩效指标体系。最后在实证分析方面,本文以A市外环道路PPP项目为例,结合实际筛选修改指标,采用层次分析法确立指标权重并建立模糊综合评价模型,并给出最终评价结果。
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