教育是关乎国本、民生的重要工作,高校专项资金的使用情况在信息化程度的提高下逐渐透明化,人民群众对高校专项资金使用用途及效益的关注度也逐渐升高,强化教育类专项资金绩效审计是人们对政府部门行使的责任进行监督的必然要求,随着教育的发展,教育类专项资金在使用管理过程中,政府和高校对中央支持地方高校发展专项资金的监督管理的强度不断加重,相关的绩效评价指标体系建设也显得非常迫切,因此审计机关开展这类绩效审计是大势所趋。此外,为解决各地方高校在改善办校条件、扩大优质教育资源等中出现的困难,我国于2010年4月建立起了中央财政支持地方高校发展专项资金的建设项目,该项目首先是以中央下达的专项资金为基础,然后以将中央和地方两级财政同时投入而建立起联合机制为目标,所以通过各地方财政部再根据地方的实际情况同步下达各高校一定的地方专项资金,使得地方高校在投入和未来发展中能够得到双重的保护。本文通过对目前已发表的大部分国内外相关文献进行梳理后总结出,我国关于此类的专项资金绩效审计的研究着手的较晚,并且有关的文献数量以及实践数量少。其中发现,在“十三五”规划的指导下,我国通过加大力度促进教育体制改革、重视教育中的绩效评价与考核,从而在这期间有关高校发展专项资金绩效审计的研究数量相较以往有所增加,但是在研究内容方面还是具有一定的不足。本文认为国内学者对高校发展专项资金的研究,可以参考国外较为成熟的绩效评价理论,但又加上各国的教学环境、目的以及方法等方面存在不同之处,所以我国的绩效审计评价指标体系的构建还需要根据我国的基本国情来深度考虑,并结合国内高校发展的实际情况进行考虑。本文针对中央支持地方高校发展专项资金绩效审计进行研究,根据本文的研究框架来看,本文首先介绍了研究背景、基本概念和理论基础,再以5E目标为基础,从经济性、效率性和效果性的内部绩效,以及环境性和公平性的外部绩效来构建本文的绩效审计框架,在该框架的基础上对A市中央支持地方高校发展专项资金绩效审计进行案例分析,最后,针对审计工作中存在的问题和原因,提出了中央支持地方高校发展专项资金绩效审计的政策建议。本文的主要创新之处在于,本文从项目到资金再到政策落实对支持地方高校发展专项资金进行绩效审计,以5E目标为基础,从经济性、效率性和效果性的内部绩效,以及环境性和公平性的外部绩效来构建本文的绩效审计框架,并在此框架的基础上进行案例分析,提出有关的对策建议,为教育类专项资金的绩效审计提供实践借鉴。