城郊融合型乡镇发展路径与模式探究 ——以济南市章丘区双山街道为例

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在当前“乡村振兴”发展战略背景下,不同地区的乡镇发展呈现出了不同的路径及模式,推动着区域经济向高层次、高水平发展。鉴于此,本研究以济南市章丘区乡村振兴建设的样点和示范区域双山街道为例,综合采用参与式农村评估法(PRA)、归纳-演绎结合分析法、对比分析法及主成分分析法等研究手段,依托SPSS及Arc GIS等运算与技术平台,对乡村振兴等战略背景下研究区发展路径的演变态势及阶段性特征等进行测度,对发展模式进行整合。论文的研究内容主要由五部分构成。其中第一部分为绪论,第二部分是对相关概念及理论的概述,以上两部分旨在对本文的研究现状、背景及意义进行探讨,对本文的研究方法与框架进行整合与梳理;第三部分主要对研究区的基本情况、发展的阶段性特征与具体路径进行整合与提取;而第四部分主要对城郊融合型乡镇的发展模式进行提取,旨在对本文研究的理论意义与应用价值进行分析;第五部分为结论与展望,旨在对本文的后续研究方向与视角进行扩展,为后续相关研究提供借鉴。主要研究结论如下:(1)受内、外因共同驱动,双山街道的发展演进具有典型的时段性与分异性特征,经济与社会发展的本底及总体水平受地方财政与税收及行政区划与调整等多重因素的共同影响,而平面形态与用地景观的演进则受城乡协调与一体化进程的驱动。值得注意的是,工业园区的搬迁与升级改造、“撤乡设办”及政务中心的变迁、大学城园区的入驻、“乡村振兴”与“城市更新行动”等战略与规划的协同推进,均在极大程度上改变了研究区的发展路径与模式,在某些时段甚至起着决定作用。(2)作为典型的城郊融合型乡镇(街道),双山街道经济与社会的发展路径具有多元性。整理可知,“乡村振兴”战略背景下双山街道的发展主要呈现出以学院经济推动、民营经济与园区经济驱动、政务区经济带动、城乡更新提升、乡村振兴样板及基层党建引领等为主要引导力的六大发展路径。(3)随时间演进,双山街道的城乡融合态势日趋显著,经济与社会发展兼具城市与乡村的发展特征,功能分区与地域分异均较为明显。梳理发现,研究区的发展模式可分为以下六类,即东北部乡村振兴示范型发展模式、西北部新旧动能转换带动型发展模式、中北部政务中心变迁辐射型发展模式、西南部传统工艺集聚推动型发展模式、中部大学城入驻衍生型发展模式及东南部生态涵养修复型发展模式。近年来,乡村振兴等战略与城乡协同与一体化进程不断推进,关于城乡融合及交界处区域发展路径及模式的研究亦已引起了学者的广泛关注,随乡村振兴“齐鲁样板”及山东省美丽村居等规划与政策的后续推进,以城乡融合与用地空间优化为目的,综合考虑自然及社会经济等多重因素,对研究区用地空间与功能的提升与优化将是本文后续研究重点。
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