宅基地使用权是农民土地权利中的一项非常重要的权利。从宅基地使用权设计的初衷来看，它有效地保障了农民的居住权，对农村社会稳定起到了积极作用。随着市场经济的快速发展，农村出现了大量的宅基地闲置情况。实践中许多地方村庄出现了宅基地私下流转。宅基地使用权的功能已经不再局限于原有的保障性的范围。但我们也看到：尽管实践中宅基地使用权流转进行的如火如荼，可是宅基地使用权能否流转在理论上却没有定论,而且法律对宅基地使用权的许多规定也不明确。完善和改革宅基地使用权制度，放开宅基地使用权的流转的限制，有利于促进农村经济的发展和实现社会的公平正义。现行的宅基地使用权制度进入了现实的困境：一方面大量宅基地闲置与宅基地无序扩张的矛盾，另一方面农村发展的需要、农民致富的愿望与宅基地使用权难以融资变现的无奈，都不断呼唤一个拥有完整用益物权权能的宅基地使用权制度的出台。在本篇文章中总结和分析了宅基地使用权在实践中出现的许多问题、原因，进一步提出完善宅基地使用权流转的合理性，最后提出放开宅基地使用权流转转制度的对策。