日新月异的社会环境给企业带来了很多不确定因素，使企业面临的竞争更为激烈。在网络经济和知识经济时代，技术创新是企业核心竞争力的主要来源，也是企业赖以生存及发展的重要保证。随着浙江省相继推出“三改一拆”、“五水共治”等重大举措，力求促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生，这无疑给市政行业带来了前所未有的发展契机，也对市政行业的要求也将更多、更高。但是浙江省市政行业存在整体技术水平偏低、管理水平落后、技术创新能力不足等弱势，尚无法满足市政行业快速发展的需求。　　本文通过研究国内外专家关于社会资本理论在企业技术创新绩效评价领域的应用综述，从而得出研究思路。在对椒江市政公司调查分析基础上寻找合适的评价方法发现传统的技术创新评价方法已不适应当今社会的发展变化，因此必须引入基于社会资本理论的技术创新绩效评价方法，在确定方面后创建新的适合目标企业的技术创新绩效评价模型。　　最后，本文进行了基于社会资本理论的企业技术创新绩效指标体系的构建及评价，首先根据实际情况确定了设计原则和筛选指标，并运用层次分析法确定指标权重，然后运用Yaahp软件采用模糊综合评价法对椒江市政公司进行了实证（椒江市政公司技术创新绩效方面的资料主要来自问卷调查、深度访谈以及该公司的年度报表）。通过分析，该结果较好地反映了椒江市政公司技术创新绩效状况，并证明社会资本在企业技术创新中扮演着重要角色，从而指导企业进行下一步改革的方向。