“主权在民”原则在近代普遍实行以后,各国政权机关一般都是通过公民选举的方式产生和组成。特别是近代的民主在实现的方式上普遍采取了代议民主这种间接的方式,代议机关的代表都要由选民选举产生。人民代表大会是我国的代议机关,人大代表是人民代表大会的主体,代表的产生是人大制度的逻辑起点,实现民主政治、完善人大制度首先应当关注代表选举产生机制的完善,而代表选举产生机制的完善离不开人大代表素质的提高。然而从我们现行选举的运行情况看,从目前部分代表的参政议政能力方面看,却仍存在很多不尽人意之处。本文主要从分析代表素质与政治民主发展的关系入手,出发点在于从思想认识上明确提高代表素质的重要性,为我们提高代表素质的改革提供理论上的指导。针对我国选举实践中代表的实际情况,对代表中存在的素质问题做了分析,诸如:部分代表文化素质不高,代表意识不强、对其职务缺乏认识,代表联系选民不够、沟通不畅等。同时对代表中存在的各种素质状况进行了根源性分析,比如:法律对公民的选举权和被选举权未作区分,选举组织对代表构成和比例统得过死,代表的非常任制,不利于代表素质的整体提高,代表的监督罢免制度存在困境等。针对代表中存在的各种素质问题,文章的最后一部分提出了对策性思考,包括:明确代表当选条件,切实保障被选举权的实现;优化代表构成和代表比例;逐渐实行人大代表的专职制;引入竞争机制;规范代表的监督罢免机制;规范人大代表选举诉讼制度;完善人大代表的职务培训制度。笔者相信,只要我们一切从实际出发,解放思想,严格依法办事,循序渐进,只要我们勇于探索,大胆实践,稳妥处理选举过程中的各种关系,一定能逐步实现提高人大代表素质的预期目标!