行业协会与企业、市场、政府是市场经济的四大主体,它是市场经济的必然产物。建立良好的行业协会,是市场经济体制成熟的标志之一。在我国经济体制转轨的特定时期,由全能政府向有限政府转变的过程,也是行业协会起步、发展的过程。行业协会作为我国市场经济体制建设的重要组成部分,随着改革开放不断深化和政府职能的转变,作用越来越重要,发展空间越来越广阔。 化工行业协会在我国专业经济管理部门撤销后,已成为化学工业体制中不可或缺的中间环节,特别是我国加入WTO以后,协会不仅要协调国内企业在竞争中的利益冲突,实现有序竞争,而且还要承担保护本国企业在国际市场上合法权益的职能。协会作为代表化工行业企业利益的非政府组织,在国际市场上进行协调、对话、保护企业合法权益的任务越来越艰巨。 当前我国各级、各类化工行业协会主要是由体制内自上而下生成,具有严重先天不足:或官办;或是计划经济体制下部门管理的延伸,带有浓厚行政色彩;或为权宜之计,作为缓解就业矛盾的工具,外壳被借用;还有一部分是由政府直接转化而来,带有转轨时期的过渡性特征。其最大缺点在于,“政会不分”、“二政府”,融“经济组织”、“行政职能”和“事业单位”为一体,不是来自于市场经济体制内部,运作过程缺乏广泛的社会性,对企业缺少吸引力,也对其健康发展造成严重阻碍和影响。因而,如何使协会尽快转型,真正成为化工企业的“领头羊”,对我国化学工业的健康发展至关重要。 为进一步推进市场经济体制下对行业协会转型的理论研究和实践活动,本文查阅了大量关于研究行业协会的书籍与论文,在吸取前人成果的基础上展开探讨。本文通过对化工行业协会的SWOT分析,重点探讨了体制内生成的化工行业协会面临的挑战及转型的必要性。通过对贵州省化工行业协会的案例分析,结合贵州省化工行业协会的发展现状,分析了当前我国化工行业协会存在的问题并针对问题的解决提出向市场化过渡、完善行业自律机制、拓宽协会覆盖面等方面的发展和转型策略。 本文在对我国化工行业协会转型的SWOT分析及转型策略上,有自己独立的思考与见解,视角较新,本文的研究对处于经济转轨和政府职能转变的关键时期第三部门的发展研究,具有一定的现实意义。