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目的:突发公共卫生事件应急能力评价在明确疾控机构应急能力现况、发现应急工作短板、开展应急能力建设等领域至关重要。本研究旨在现况研究的基础上，建立一套切实可行、广泛试用的疾控机构应急能力评价指标体系，为推广应急能力评价提供科学基础和技术支撑，为完善我国疾控机构应急能力系统建设提供依据。 方法:本研究首先根据经济发展水平，按分层整群抽样原则抽取黑龙江省10个地级市和区县级共计83家疾控机构，对机构及个人的突发公共卫生事件应急能力现状开展问卷调查，明确其应急能力现况。然后结合应急能力现况并基于应急管理理论、核心能力理论，应用系统分析法、文献研究法、专家咨询法，明确了疾控机构核心应急能力及能力评估的内涵;采用文献复习法、头脑风暴法构建了疾控机构突发公共卫生事件指标池;通过2轮德尔菲专家咨询，最终构建了一套疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力评价指标体系;并采用直接计算法和分层指标综合计算法确定了各项指标的权重。 结果:现况调研发现，黑龙江省疾控机构突发公共卫生事件应急能力整体水平还比较低，机构人员配置不合理，专业技术人员比例平均值仅为78.6％，低于国家85％的要求，预案编制能力，个人防护以及事后评估工作仍需进一步加强。最终构建的疾病预防控制机构应急能力评价指标体系包含4个一级指标，20个二级指标和48个三级指标，指标数量合理，评价重点符合应急工作实际。按突发事件应对时间过程，围绕准备阶段评价，监测与预警阶段评价，应对过程评价和事后阶段评价四个阶段展开评价。4个一级指标的权重分别为:0.27，024，0.32，0.17。专家积极系数91.67％，权威系数0.67，协调系数0.618，且P＜0.05，专家积极系数高，权威性大，协调性好，保证了所构建的指标体系具有较高的权威性。 结论:黑龙江省疾控机构突发公共卫生事件应急能力取得了较大的进步，能够合理处置一般性的突发公共卫生事件，但是仍存在一些不足，如:专业技术人员及高学历人员比例较低，预案编制能力较差，个人防护知识掌握较差，缺乏应急培训演练等。本研究在现况调查和文献研究的基础上，通过德尔菲专家咨询，在全国范围内遴选专家，收集专家咨询问卷，结合数理统计分析与专家访谈，构建了一套疾控预防控制机构突发公共卫生事件应急能力评价指标体系，并通过直接计算法和分层指标权重综合计算法确定了每项指标的权重，该指标体系涵盖了突发事件应对的各个方面，具有较强的适用性，对于我国明确疾控机构应急能力现状、发现应急工作短板，提高机构应急能力水平具有较强的借鉴意义。