20世纪70年代末,家庭联产承包制在我国农村开始兴起。这一制度的确立,极大地带动了生产积极性。但该制度并不是完美的,其缺陷也随着社会经济的发展而愈发暴露出来。20世纪90年代中后期,在法律的保护下,一种可以抵御市场风险的新型经济组织,农民专业合作社,得到各级政府的鼓励蓬勃生起并得到了快速发展,逐渐成为促进我国“三农”问题发展的重大力量。近几年,虽然我国农民专业合作社的发展规模迅速扩长,但尚处于发展初期,发展较为成熟的农民专业合作社的比例仍占少数,并且与国际发展快速的合作社运动相比仍存在较大差距。在我国,农民专业合作社发展过程中的最大阻力就在于资金短缺和融资困难,可以说,资金问题已经严重制约了合作社的发展和壮大。理论上,农业发展银行、信用社及农业银行等支农金融机构组成了庞大的农村金融系统,可以满足农民专业合作社资金需求。然而,由于信息不对称,金融机构对处于发展初期、抵押不足且规模小的农民专业合作社的资金信任度没有把握,出于防范资金风险的考虑,对合作社拒贷或惜贷。地方政府在扶持农民专业合作社时,力度不够、职能不清,同时,农民专业合作社本身产权制度不明晰。这一系列问题都严重影响了合作社的融资。应从信息不对称、政府及合作社内部制度方面加以改进,构建一个内外部融资体系模型以供参考,促进农民专业合作社健康快速发展。