工业企业协作配套是工业经济发展的构成形式之一,在促进地区经济增长和调整经济结构等方面作用显著,它的高水平开展已经成为政府部门研究的重要内容。包头市是一座典型的重工业城市,钢铁、装备制造、稀土等产业集聚效应明显。但是近年来受国际国内大环境影响,产销持续低迷,供应链上下游工业企业开展协作配套受多方因素制约,整体水平发展缓慢。因此,当前如何通过进一步发挥政府的职能,解决包头市工业企业协作配套过程中的问题困难,引导包头市工业企业协作配套持续高水平开展,是本文研究的主要问题。本文在对国内外相关理论进行综述的基础上,对包头市工业企业协作配套的现状以及政府职能的发挥进行分析,探索包头市工业企业协作配套中政府的职能现状及不足之处,并深入分析问题的原因,进而导出强化政府职能,引导工业企业协作配套的思路。最后,从加强政府引导推动、建立健全工作机制体制、完善政策保障体系、加强公共服务功能建设等方面,提出强化工业企业协作配套中政府职能的相关对策建议。