在政府出台相关法规和政策加快推进市政公用行业市场化进程，引入竞争机制，建立政府特许经营制度的背景下，通过对国内外燃气行业特许经营实践的研究，对特许经营的定义和基本特征进行了描述，利用管理创新理论和自然垄断的定价理论，结合我国燃气行业市场化的现状，对燃气行业实施特许经营的可行性和必要性进行了分析，通过对无锡市燃气实行特许经营制度的实践案例分析，摸索燃气行业实施特许经营制度的可操作的模式，本文主要研究了如下三部分内容： 1、通过对燃气行业实施特许经营制度的可行性和必要性的研究分析，探索在我国燃气行业实行市场化改革建立特许经营制度的几种可操作的模式，以及这种改革给政府管理体制、企业的运作机制和公众的消费观念所带来的影响。 2、通过对无锡燃气行业特许经营策略的分析，结合无锡燃气市场化运作的具体实践，对无锡燃气实施特许经营制度的目的、操作程序和具体内容进行了描述，通过比较分析得到了一些启示，希望对我国燃气行业建立特许经营制度具有积极的指导意义。 3、通过无锡燃气监理体制和企业运作机制的改革创新，按照市场经济资源配置、竞争及价格三大机制的运行原则，对如何建立适应特许经营制度的政府监体系和企业经营模式，如何培育市场竞争主体，政府如何实行高效的监管，如何形成科学规范的燃气价格调整机制，如何加快燃气行业立法，提出了更高的要求和需要进一步完善的内容。